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新建小區依法配建學校,確保配套學校建設與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。配套學校建成後,同步移交當地教育主管部門管理和辦學,開發商不得對外銷售或改變教育用途。老城區改造配套學校建設不足或未達到配建學校標準的小規模居住區,由政府統籌新建或改擴建配套學校。

辦好必要的鄉村小規模學校,制定小規模學校辦學標準和管理辦法,配齊配足音體美和英語教師。在實施鄉村學校數字資源建設全覆蓋基礎上,實現所有小規模學校接通互聯網,提高信息化設備使用效率。落實閑置校舍管理辦法,凡是佈局調整後閑置的中小學校舍,應由教育行政部門統籌處置,並優先用於教育事業,任何個人、集體不得以任何理由侵占。

寄宿生每年增200元經費補助

科學編制城鄉義務教育學校佈局規劃,以縣為單位完成編制義務教育學校專項佈局規劃,明確擬保留學校(校點)、新建學校、撤並學校(校點)、恢復學校(校點)。實行教育用地聯審聯批制度,根據城鄉義務教育學校專項佈局規劃預留足夠的教育用地,並核定用地位置和界線;有關部門在審批新建住宅小區設計方案時,應會同教育部門,審核小區配套中小學佈局、位置和用地指標。

建立留守兒童登記制度

完善隨遷子女就學機制。認真落實日本珍珠小葡萄|日本珍珠小葡萄批發“兩為主”政策,實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,認真落實以公辦學校為主安排隨遷子女就學政策。認真落實“同城同教”政策,隨遷子女就學要實行混合編班和統一管理,促進隨遷子女融入學校和社區生活。

統籌城鄉師資配置。合理核定義務教育學校教職工編制,對學生規模在200人以下的村小、教學點,原則上按照不低於1∶2的班級與教職工比例核定教職工編制。建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制。

加大傢庭經濟困難學生資助力度

規范農村義務教育學校撤日本福岡紅心奇異果|日本福岡紅心奇異果批發

加快實施農村教師周轉宿舍建設。建立鄉村教師榮譽制度,市政府對長期在艱苦邊遠地區鄉村學校和校點任教、貢獻突出的教師進行表彰,對在鄉村學校連續從教15年以上的教師頒發榮譽證書,縣級政府對在鄉村學校連續從教10年以上的教師頒發榮譽證書。繼續實施“十傑百優”工程和“四個一百”。

完善控輟保學機制。明確控輟保學工作職責,縣鄉兩級政府要認真履行控輟保學主體責任,成立控輟保學領導小組,完善部門協調機制,建立控輟保學目標責任制和聯控聯保機制。

制定義務教育學校經費保障標準,在逐步保障實現學校標準化建設的同時,重點支持提升教育質量。在保障義務教育中小學公用經費基準定額的基礎上,對寄宿制學校寄宿學生每生每年增加200元的公用經費補助,對於規模不足100人的學校和教學點按照100人撥付生均公用經費。

繼續深化中小學績效工資制度改革,使績效工資向教學及管理一線傾斜。創新校外教育方式,逐步建立學校教育、社會教育和傢庭教育有機結合的教育體系。貫徹落實《昆明市學校安全條例》,推動平安校園建設。

執行省級相關部門關於義務教育學校工勤人員的配備標準。落實義務教育學校信息化配備標準,加強鄉村中小學信息化硬件基礎設施建設,到2018年,鄉村義務教育階段中小學校生均計算機占有量全部達到國傢和省定標準,10M以上寬帶接入比例達到100%;基本實現所有學校擁有多媒體教學條件。全面提高鄉村教師信息技術運用能力,加快建設全市教育資源公共服務體系,促進優質教育資源共建共享。

秋季學期起一年級禁增大班額

建立留守兒童登記制度,加強關愛服務、教育服務和救助保護,幫助解決實際困難,確保留守兒童人身安全。中小學校要制定留守兒童教育方案,為留守兒童創造良好教育環境。

著力提升鄉村教育質量,重點支持鄉村學校實施薄弱學校質量提升、教師隊伍建設、課程建設、高效課堂推進、優質教育資源培育、依法治校和教育質量保障體系等建設工程,補齊鄉村教育質量短板。

辦好鄉村義務教育。規范農村義務教育學校撤並工作,在交通便利、公共服務成形的農村地區合理確定義務教育學校(校點)服務范圍,防止盲目撤並農村義務教育學校。

提高鄉村教師待遇,確保鄉村教師實際工資水平不低於同職級縣鎮教師工資水平。健全長效聯動機制,確保縣域內義務教育教師平均工日本青森大紅榮蘋果禮盒|日本青森大紅榮蘋果禮盒批發資收入水平不低於當地公務員的平均工資收入水平。

建立鄉村教師榮譽制度

完善職稱評聘制度,逐步推動縣域內同學段學校崗位結構協調並向鄉村適當傾斜,吸引優秀教師向農村流動;合理設置鄉村學校中級、高級教師崗位比例並給予傾斜和支持。全面推進教師“縣管校聘”改革,完善教師招聘機制,統籌調配編制內教師資源,著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

完善城鄉教師交流機制,建立學區內教師資源調配長效機制,推動城鄉教師交流,城鎮學校和優質學校教師每學年到鄉村學校交流輪崗的比例不低於符合交流條件教師總數的10%,其中骨幹教師不低於交流輪崗教師總數的20%。城鎮義務教育階段教師在評聘高級職務(職稱)時,要有1年以上在農村或薄弱學校任教或支教經歷。加強中小學幹部教師隊伍建設,建設一支符合好幹部標準的高素質領導人員隊伍。

昆明統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展

評聘高級職稱要有農村任教經歷

完善鄉村教師職業發展保障機制。完善省市縣三級學科帶頭人、骨幹教師和教學名師選拔培養機制和津貼補助機制。加強鄉村教師培訓,每年開展對全體鄉村學校校長、教師進行不少於72學時的專業培訓,“國培計劃”聚焦集中連片特困地區鄉村教師,各級培訓項目向鄉村教師傾斜。建立縣區教師發展中心,培養或引進一批名校長、教學名師,重點幫扶鄉村學校。

實施學校標準化建設。實施義務教育學校標準化建設,逐縣逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬,統籌各教育專項工程,不斷改善基本辦學條件。提升義務教育學校管理標準化水平,構建義務教育學校標準化管理體系。

2020年實現“一校一章程”格局

完善教育治理體系。改革義務教育管理體制,進一步加強在教育現代化、城鄉教育一體化、教育綜合改革、教育投入保障等方面的市級統籌,進一步落實縣級政府發展義務教育的主體責任。

推進現代學校制度建設,到2020年全市學校全面實現“一校一章程”格局,逐步形成中國特色的依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。充分發揮學校黨組織政治核心作用,建立健全黨委統一領導、教育部門具體負責、有關方面齊抓共管的學校黨建工作領導體制,全面加強學校黨組織建設,全面加強思想政治教育。

實施消除大班額計劃。編制消除大班額專項規劃,確保到2018年消除66人以上超大班額,到2020年消除56人以上大班額。從2017年秋季學期開始,小學一年級和初中七年級新生,不得新增56人以上大班額。

《意見》明確,要落實縣域內義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋,到2020年,實現義務教育與城鎮化發展基本協調、城鄉學校佈局更加合理、義務教育學校標準化建設取得顯著進展、城鄉教師資源配置基本均衡、鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強、教育質量明顯提升、教育脫貧任務全面完成的發展目標。義務教育普及水平進一步鞏固提高,九年義務教育鞏固率達到99%以上。縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

促進教育質量均衡發展,加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度,提升薄弱學校辦學水平,完善招生入學管理辦法,嚴格執行免試、就近入學政策,限制班額超標學校招生人數。

建立輟學學生監測機制,依托全國中小學生學籍信息管理系統建立控輟保學動態監測機制,加強對農村、邊遠、貧困、民族等重點地區,初中等重點學段,以及流動留守兒童、傢庭經濟貧困兒童等重點群體的監控。

完善控輟保學工作機制,健全控輟保學幫扶工作機制,加大對傢庭經濟困難學生的救助和資助力度,優先將建檔立卡的貧困戶傢庭學生納入資助范圍。深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。通過保障就近入學、建設鄉鎮寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式,確保鄉村適齡兒童不因上學不便而輟學。針對農村殘疾兒童實際,做到“一人一案”。完善學生資助政策,切實提高貧困傢庭學生升學信心。

“外來娃”實行混合編班和統一管理

新建小區依法配建學校

利用全國中小學生學籍信息管理系統數據,推動“兩免一補”資金、生均公用經費和相關教育經費隨學生流動可攜帶。嚴格義務教育學校收費管理,公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別於本地戶籍學生的任何費用。

為實現這一目標,將同步規劃建設城鄉學校。統一規劃義務教育學校,將義務教育學校作為城鄉建設的重要公共服務設施納入城鄉規劃和經濟社會發展規劃。

加強留守兒童關愛保護。落實縣鄉兩級政府留守兒童教育關愛屬地責任,建立傢庭、政府、學校盡職盡責,社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系,促進農村留守兒童健康成長。

日前,市委全面深化改革領導小組第二十次會議審議並原則通過《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(下稱《意見》),提出要合理規劃城鄉義務教育資源配置,健全教育公共服務體系,完善配套措施,統籌推進城鄉義務教育一體化工作,促進城鄉義務教育優質均衡發展。

強化傢庭監護主體責任,鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學,鼓勵和支持農民工返鄉創業,減少留守兒童數量。依法追究父母或其他監護人不履行監護職責的責任,依法處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。(昆明日報 首席記者賈獻培)
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