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東北網7月17日訊(記者 張雋珊)日前，哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳發佈關於印發《哈爾濱市深化事業單位機構改革實施方案》的通知。《方案》明確，通過改革，全面壓縮現有事業單位機構編制規模，大力精簡事業單位機構數量，壓縮事業編制數量。推進政事分開，推進公益類事業單位去市場化，推進開展競爭性生產經營活動或具有較強生產經營能力的公益類事業單位市場化改革，使市直事業單位機構總數、事業單位內部機構總數、事業編制總數以及區、縣(市)事業單位機構總數原則上至少精簡20%。
市、區中小學教職工編制實行總量控制
針對哈爾濱市事業單位編制總量仍偏大的問題，大幅壓縮事業編制數量。根據事業單位職能作用合理確定事業編制規模，解決事業編制“既多又少”、人浮於事、效率低下的問題。市、區中小學教職工編制實行總量控制，重新核定；結合控編減編工作，市直事業單位現有事業編制空編原則上全部予以收回，納入總量全市統籌使用。
市直編制5名及以下單位原則上一律撤泰國榴槤｜泰國榴槤批發並
清理撤銷“空殼”事業單位，雖經機構編制部門批準設立，但空編無人、有名無實的，或已經完成承擔的階段性任務的，一律清理撤銷。對規模較小、設置過於分散、公益職能弱化的事業單位，通過合並、撤銷、合署辦公等方式進行整合。市直編制5名及以下單位，區、縣(市)編制3名及以下單位原則上一律撤並，職能並入相同或相近單位；市直編制15名及以下單位，區、縣(市)編制5名及以下單位重點推進機構整合；通過整合撤並，市直各部門所屬事業單位中，15名及以下編制規模的事業單位原則上最多隻能保留1個，原則上不再保留科級機構；同一部門內部多個事業單位可探索實行一套後勤、財務等行政管理體系，也可探索實行合署辦公模式。對同一部門內部職能相同或相近事業單位進行優化整合，按整合後單位職責任務確定合理的事業編制規模。在編人員較多，短時間無法消化到位的，可先核定編制，逐步到位。在編人員隻出不進，待消化調整到合理編制規模後再落編進人。整合後，除按地域進行佈局設置外，部門內部同一職能事業單位原則上隻能保留1個。
重點對科研、報刊、幹部教育、培訓療養、地質勘查、工程勘察設計、檢驗檢測認證、信息服務等部門重復設置、職責交叉、資源配置不合理的行業領域事業單位進行整合。按照精幹高效原則合理設置內部機構，實行“大處(科)室制”，市直事業單位內部機構人員編制配置不低於5名，非業務性內部機構原則上不超過內部機構總數的20%。
年底前轉企改制一批從事生產經營活動事業單位
加大從事生產經營活動事業單位改革力度，推進事企分開。對經濟效益較好的事業單位，特別是已經實行企業化管理的，以及具有較強市場經營能力的，要先期轉企改制；對經濟效益一般，但具有發展潛力、轉制後能夠激發活力、正常經營的，要創造條件，在2018年年底前轉企改制一批；對人員、資產規模較小或無固定資產、轉制後難以正常運轉的，要逐步撤銷；對長期虧損、資不抵債、債權債務不清晰、歷史遺留問題多的，要逐步穩妥退出事業單位序列。
具備條件的經營類事業單位，可根據實際生產經營狀況和發展需要，采取國有獨資、混合所有制、私營等多種形式轉企改制。推進“雙法人”事業單位轉企改制，以事業單位自身名義登記註冊企業法人或取得經營資格，或100%出資舉辦企業的事業企業“雙法人”事業單位要積極推進轉企改制，註銷事業法人資格，核銷事業編制。
重新審定公益一類事業單位類別
重新審定公益一類事業單位類別，以是否創收、是否有經營性收入作為區分公益一類、二類的界限。公益一類事業單位不得從事生產經營活動(包括舉辦企業)，不得取得經營性收入。現從事生產經營活動(包括舉辦企業)或有經營收入的，一律不再保留公益一類類別。對公益二類事業單位從事的台中進口水果批發｜台中進口水果批發商競爭性業務及收入進行清理規范。公益二類事業單位一律不得從事面向市場的競爭性業務並取得競爭性經營收入，其按規定和標準收取的經營性事業收入原則上納入單位預算管理。以競爭性經營收入為主且無法剝離的，一律不再保留公益二類類別。
責任編輯：李玥
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