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上海擴大開放100條|提升國際金融中心能級,具體怎麼幹?

原標題:上海擴大開放100條|提升國際金融中心能級,具體怎麼幹?
隨著“上海擴大開放100條”的正式出爐,上海金融業的對外開放也進入加速跑階段。
旨在提升上海國際金融中心能級的6項任務、32條舉措包括瞭對國傢宣佈的開放措施作瞭具體展開,對部分開放部署提出先行先試和突出上海的市場優勢和功能特色三大方面內容。
上海銀監局透露,目前已經有部分在滬外資銀行和母行或集團著手研究金融業進一步開放後的中國業務策略,並有來自英國、日本、新加坡、法國的商業銀行表達瞭在上海等地新設機構或增持股權的相關意向。下一步將繼續支持在滬外資銀行差異化定位,發揮特長,堅持特色,探討通過股權投資等方式更加全面、深入參與中國金融市場和改革創新。
而在本次“上海對外開放100條”中涉及保險業對外開放的8條舉措中,上海保監局副局長王曉東表示,包括建設區域再保險中心和航運保險中心在內的建設上海國際保險中心是其中的重點。
外資銀行分支機構開業籌建時間大幅縮減
作為外資銀行總部的聚集地,上海本次公佈的擴大開放100條舉措中,大幅放寬銀行業外資市場準入,包括取消在滬銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制,支持外國銀行在滬同時設立分行和子行,支持外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行在提交開業申請時一並申請人民幣業務。
在政策出臺後,上海銀監局積極調研和法規的修改制定,並瞭解銀行的戰略設想,做好政策輔導工作,加快政策落地。
以今年6月獲得銀保監會開業批復的國泰世華銀行(中國)有限公司為例,按照此前的流程這一審批需要3個月時間,而在對外開放措施落地後,上海銀監局加快瞭審批和驗收環節的速度,在保證質量和風險控制的前提下,把審批時間壓縮到瞭3周。據瞭解,國泰世華銀行計劃於今年9月初正式開業,比原定的計劃提前瞭3個月,該行開業以後在滬外資法人銀行將增至21傢。
截至今年6月末,共有來自29個國傢和地區的銀行在上海設立瞭機構,全球六大洲均有銀行在上海設立營業性機構,外資銀行營業性機構總數已達232傢,較2001年末加入世貿組織初期的52傢翻瞭兩番多。
同時,上海外資銀行發展較為穩健,風險整體可控,這也為進一步擴大開放和多元化經營打下瞭堅實的基礎。
截至6月末的最新數據顯示,上海外資銀行資產總額1.53萬億元,同比增長12.6%,高於上海銀行業整體5.5%的增速。上海外資銀行占上海銀行業總資產的比重為10.2%,遠高於在華外資銀行占全國銀行業資產不到2%的占比。
在外資銀行參與金融市場方面,上海銀監局透露,在上海擴大開放100條公佈後,已經有外資銀行提出希望參與銀行間債券市場承銷業務,通過市場評價方式取得B類主承銷商資格,並希望後續參與到熊貓債的承銷。
上海銀監局表示,將繼續支持在滬外資銀行差異化定位,發揮特長,堅持特色,探討通過股權投資等方式更加全面、深入參與中國金融市場和改革創新;支持外資銀行加強與中資銀行合作,優勢互補,營造良性競爭協作關系;促進在滬外資銀行發揮全球化綜合服務優勢,在“一帶一路”建設,外資企業在華投資發展,中資企業“走出去”當中發揮積極作用,助力中國實體經濟發展。
推進上海國際保險中心建設是此次開放的重點
作為上海國際保險中心建設的一部分,在上海自貿區建設國傢戰略大背景下,區域性再保險中心建設相關工作從2014年就開始啟動,經過4年多的推進,初步建立瞭較為完備的再保險市場產業鏈,外資保險經紀公司參與再保險經紀業務較為活躍。
同時,上海保交所開發建設瞭國際再保險平臺,已經涵蓋邀約、交易、簽約、賬務、結算、攤賠、報表等功能,可以實現再保險分出機構、分入機構、經紀機構多方參與的電子化再保險交易。
此外上海保監局副局長王曉東透露,《上海區域性再保險中心建設總體規劃》正在編制過程中,在修改完善後提交銀保監會與上海市政府,推動發佈實施。
同樣作為上海國際保險中心建設重要組成的航運保險中心建設,據記者瞭解,已經實現瞭航運保險機構與業務在上海集聚,並成功實施航運保險產品註冊制改革,目前累計在用註冊條款超過3000個。
值得一提的是,擴大外資經紀機構經營范圍這一對外開放舉措,已經在上海落地。
在中國銀保監會放開政策限制後,按照快事快辦原則,針對韋萊保險經紀有限公司提出的變更經營范圍的申請,上海保監局啟動綠色通道,提供瞭一站式審核服務為其辦理《經營保險經紀業務許可證》換證手續,後者成為全國首傢獲準擴展經營范圍的外資保險經紀機構。隨後,上海保監局根據申請於5月9日完成瞭怡和保險經紀有限公司申請擴大經營范圍的審核工作並為其換發許可證。
怡和保險經紀有限公司總經理戎紅鋼告訴澎湃新聞記者,此次經營范圍的擴大將進一步豐富其在中國市場的產品和服務,從過去的服務“大型商業風險”擴展到為中國大陸境內所有公司及個人提供全方位的風險咨詢、員工福利和保險經紀服務。
韋萊保險經紀有限公司總經理徐匯智也表示,公司的經營范圍將從原本的大型商業險經紀等擴展到為投保人擬訂投保方案、選擇保險公司以及辦理投保手續,協助被保險人或者受益人進行索賠,再保險經紀業務,為委托人提供防災、防損或者風險評估、風險管理咨詢服務等,服務的對象也不再局限在從符合大型商業險的客戶。
此外,上海保監局表示,保險專業代理業務和保險公估業務的對外開放也將在銀保監會統一部署下快速推進。


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